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治理“高考移民”需完善异地高考政策

时间:2019-01-21 20:05  来源:未知  阅读次数:133

  福建省教育考试院近日确认,63名“高考移民”考生被该院终止了2018年普通高考报名资格。另有362名通过购房落户取得福建户籍的考生的高考报名资格还在进一步复核中。为了防止“高考移民”钻政策空子,福建省教育考试院对原先较为笼统的高考报名条件进行了细化与限定。

  事实上,早在今年2月,教育部便发文部署2017年高考及高校招生工作,并进一步重申了综合治理“高考移民”。可见,福建取消63名“高考移民”报名资格,并对高考报名条件进行细化和限定,显然是对过去异地高考规定的一种反思及纠偏。众所周知,“高考移民”是一种投机行为,也是一种不法行为,不仅破坏了高考秩序,而且也损害了教育公平,对其进行抵制和治理是必不可少的。然而,探究“高考移民”产生的原因,找出症结之所在,再对症下药,才是治本之策。

  首先,高考试卷全国不统一,催生了“高考移民”这一怪胎。比如,目前有的省份试点进行高考“3+X”改革,有的省市仍实行“3+2”高考模式;即便是使用全国统一命题试卷的省份,有的使用“新课标全国一卷”,有的则使用“新课标全国二卷”,还有的则坚持实行“自主命题”。然而,由于各地基础教育使用的教材不一,随迁子女回家乡参加高考便遭遇“水土不服”;因而,很多流动人口只能将子女留在家中接受基础教育。再者,各地高考录取率、录取分数线相差巨大,一些人通过各种途径迁移户口,甚至不惜弄虚作假,以求子女在异地参加高考,“高考移民”现象由此产生。

  再者,异地高考政策全国不统一,也为“高考移民”提供了现实土壤。虽然国家层面出台了“工作意见”,但由于有关部门未能及时制订一个可供微观操作的实施细则,导致地方在执行异地高考过程中不仅在实施时间上不统一,而且在具体政策和措施上也不统一。各地的“自选动作”太多,也助推了“空挂学籍”的自选动作。比如,由于福建高考录取分数线比周边省份低,且《福建2018年普通高等学校招生考试报名工作的通知》规定“具有福建省户籍的人员”即有资格参加高考,导致一些外省考生“买房落户”,充当“高考移民”,企图蒙混过关。

  可见,治理“高考移民”还需进一步完善异地高考政策。首先,要保证异地高考新政能够兼顾和平衡随迁子女与当地考生之间的利益,最大限度地维护和体现教育公平,各地就应步调一致。而步调一致,应体现在高考试卷全国一致、执行异地高考政策全国一致等;特别是在参加异地高考条件上应全国一致。此外,各地基础教育使用的教材和教学方式也应统一,考生在任何地方参加高考都不应受到“学用脱节”的困扰。(汪昌莲)

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