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高考移民中的权力工具化路线图

时间:2019-01-22 10:11  来源:未知  阅读次数:116

  如同一个不曾褪色的符号,高考季是一个从来不缺话题的时节。继“替考”之后,引来舆论聚焦的是那个已成为高考特色的“高考移民”,今年的内蒙古成为“移民重灾区”。此前的消息是,内蒙古自治区清退上千“高考移民”,其中,有40人在考场上被查出。最新的消息是,经过记者的调查发现,这些“高考移民”的家长多为公职人员,各种“移民”手法也在不断翻新。“多为公职人员”一说,事实上,已经在此前得以曝光、今年5月由内蒙古向河北纪委发出的《关于商请查处河北省公职人员组织参与高考移民的函》中得以证实。

  依然有必要对“高考移民”做一番溯源,这种始于上世纪80年代的高考现象,是利用高考分数线的差异和录取率的高低,通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区参考。条分缕析高考移民背后的原因,教育资源分配、基础教育发展的不均衡,常常成为可追溯的缘由。从某种意义上说,高考移民就是以一种不合理对抗另一种不合理。

  但是,需要正视的事实是,当高考依然是当下最能体现公平的考试形式,当资源分配、基础发展均衡化依然是一个短期内无法实现的愿景,那么,通过控制高考移民,尽可能实现高考的相对公平,依然是当下最贴近现实的有所为。

  正源于此,各地近年来频繁出台各种防范高考移民的政策,而揆诸可查证的资料,一些处于高考洼地的省份每年都要清理出不少的高考移民。虽然每年被清理的高考移民仍绵延不绝,但从此次内蒙古高考移民中清晰出的“多为公职人员子女”、“没头没脸办不了”的事实,让我们不禁愕然:在高考移民路上,一方面泛滥的乱象得到了有效的围追堵截,而另一方面权力的悍然进入已狙击出独享的路线图,代表权力的“有头有脸,竟然成为“高考移民”的通行证。

  事实上,早在2013年,内蒙古自治区政府,为了防止“高考移民”,已经专门制定了外来人员随迁子女的中高考政策,只是,所谓道高一尺魔高一丈,尤其是在闭合的权力体系内,内蒙古和河北竟然实现了跨省的“上下其手”,从具体路径来看,根据有关部门目前的调查发现,这些高考移民的操作方法,主要是在学籍和户籍上动手脚。

  如果说户籍上的迁徙,还可以在政策规制范围内实现合法“移民”,只是对学籍而言,教育部早在2009年就已经对全国中小学生的学籍信息进行规划管理,并在2013年明确表示中小学生学籍将实现“一人一生一号”,只是让人莫名惊诧的是,这些从河北移民过来的考生居然可以手持内蒙古当地学校和教育局出具的连续就读的假证明,进而通过重重关卡,进入本不属于他们的考场。

  翻新的“移民手段”,标签化的“移民群体”,相较于高考移民本身所带来的现实不公平,一个更值得警惕的乃是权利工具化下的利益独占乱象。据悉,内蒙古有关部门正在查办,一旦查实将取消录取资格,录取后被查实也将被取消学籍。以取消录取甚至是学籍进行乱象纠偏,固然可期,而一个更值得期待的发生是,能对权力标签下的高考移民,来一番彻底的调查和追责,从根本上打破高考移民中的权力工具化路线图。(高亚洲)

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